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El modelo no es eterno

Dentro de la nueva tendencia oficialista de eternizar todo lo que electoralmente pueda jugarle a favor, Cristina Kirchner ha recaído en el mismo error de otros presidentes argentinos: idealizar su política económica y creer que se trata de un modelo inmutable a través del tiempo, a prueba de cambios, correcciones o rectificaciones.

El mensaje presidencial ante la Asamblea Legislativa fue una demostración de este enfoque. Nadie puede pretender que un mandatario no exalte sus logros y menos tras el espectacular crecimiento del PBI acumulado en los últimos ocho años. Pero un mínimo de realismo hubiera aconsejado admitir problemas u oportunidades mal aprovechadas que encierran complicaciones presentes y futuras. Cristina optó, en cambio, por concentrarse en la columna del haber e ignorar por completo la del debe.

La omisión de toda referencia a la inflación es mucho más que un intento fallido de ocultar el principal problema socioeconómico de la Argentina. Desde el punto de vista macro, significa desconocer explícitamente (pero quizá reconocer implícitamente) que hoy el "modelo" se basa en forzar al máximo el crecimiento de la demanda con políticas ultraexpansivas que impulsan una inflación más alta y falsificarla con las estadísticas del Indec para atenuar costos políticos. En otras palabras, no hay indicios de que el Gobierno busque salir de la trampa según la cual mayor crecimiento significa mayor inflación y, por consiguiente, menor descenso de la pobreza. La frase de que la política está en deuda mientras exista un solo pobre pierde efecto frente a la evidencia de que existen entre ocho y diez millones de argentinos en esa condición.

Además, este modelo ya tiene poco que ver con el que aplicó inicialmente Néstor Kirchner. De sus tres pilares, el superávit primario ya no existe porque el gasto superó a la recaudación tributaria récord, a tal punto que el Banco Central (con reservas y emisión) y la Anses (pese a afrontar 450.000 juicios de jubilados) pasaron a ser la principal fuente de financiación del sector público. A su vez, el tipo de cambio fue lo que menos subió en los últimos 18 meses (apenas 5%) y su deterioro en términos reales por la suba de costos internos sólo es atenuado por un factor externo, como es la revaluación de otras monedas (especialmente el real) frente al dólar. Finalmente, el superávit comercial se redujo casi un 30% en 2010, ya que las importaciones crecen a un ritmo que duplica al de las exportaciones, debido a las costosas compras externas de gas y combustibles para mantener tarifas congeladas con subsidios crecientes y a la insuficiencia de inversión en una economía que opera casi al máximo de su capacidad. No es el mejor camino para la "construcción de certezas", según intenciones de la Presidenta.

Es cierto que la inflación no está descontrolada, como afirmó el jefe de Gabinete en un implícito paralelo con décadas pasadas. Pero eso no significa que se encuentre bajo control, ni menos que pueda apuntar hacia abajo con las actuales políticas. Algunas coincidencias tampoco ayudan a aportar mayor certidumbre: CFK se apresta esta semana a celebrar el 38º aniversario del triunfo electoral de Héctor Cámpora, cuya breve presidencia constituyó uno de los períodos de mayor desborde político-ideológico de la vida democrática argentina, con posteriores consecuencias nefastas para la economía, en una época en que la pobreza no llegaba el 5%, el PBI superaba con creces al de España y podía compararse con el de Brasil.

¿Pasado o futuro?
En el nuevo siglo, el mundo y la Argentina son muy diferentes. Y no sólo porque en la actualidad la tasa promedio de inflación en el mundo se redujo a 3,7% anual y a 4,9% en América latina (si se exceptúa a Venezuela y la Argentina). Muchos especialistas coinciden en que con la irrupción de China en la economía mundial, el sostenido aumento de precios de los alimentos, la espectacular expansión de su producción agroindustrial y sus exportaciones, la Argentina ha recibido un virtual "Plan Marshall". Pero que no lo ha aprovechado a pleno por carecer, precisamente, de un plan propio y consensuado de desarrollo para extender hacia otros sectores económicos y sociales y por privilegiar la cantidad a la calidad en la asignación del gasto público. Buena parte de esos excedentes externos se aplicaron a reducir la deuda pública y a financiar inversiones, pero también a importar hidrocarburos que podrían haberse producido en el país y a cubrir la enorme salida de capitales del período 2007/2010 por desconfianza en las reglas económicas.

Sólo una anacrónica e ideologizada visión del sector puede explicar que las principales referencias presidenciales a la producción agrícola hayan sido su escaso aporte (2,8%) a la recaudación impositiva (se supone que del impuesto a las ganancias, ya que se quintuplicaría si hubiera incluido las retenciones) o a inaceptables casos de precarización laboral o evasión. Pero también que haya dejado de lado que, detrás de las cosechas récord (y los altos precios internacionales), hay fuertes inversiones locales en biotecnología, técnicas de producción, maquinaria agrícola, servicios en red, almacenaje, biocombustibles y desarrollo de alimentos de mayor valor agregado, que exceden la "primarización" de la producción. Esto, sin contar su efecto derrame sobre otras actividades como el transporte, la industria automotriz, la construcción o el turismo. Para peor, el Gobierno aportó su cuota coyuntural de mala praxis: la apresurada disolución de la Oncca para transferir esa caja de subsidios estatales al ministro Boudou acaba de paralizar las exportaciones agropecuarias al no haberse previsto qué dependencia debe tramitar los permisos mediante el controvertido mecanismo de los ROE.

El Gobierno mira hacia atrás cuando parece desconocer que hace casi diez años se revirtió la teoría de Raúl Prebisch sobre el deterioro de los términos del intercambio, ya que los precios de los alimentos y materias primas crecieron mucho más que los de bienes industriales. Y apunta hacia delante con el Plan Industrial 2020 para potenciar a una decena de cadenas de valor, con un concepto más moderno que la sustitución no siempre competitiva de importaciones, aunque en un período que excede de un mandato presidencial.

Sin embargo, nadie en el ambiente empresario espera demasiados avances en el año electoral. Aunque el operativo reelección ya esté en marcha, el principal interrogante es si CFK, en un eventual segundo mandato, se ocupará de corregir las distorsiones de su modelo o habrá de acentuarlas si realmente cree que se puede crecer por mucho tiempo con inflación en alza. La columna del debe es demasiado importante para minimizarla: reducción de la inflación y la pobreza, empleo en negro, baja calidad educativa, subsidios crecientes a la energía y el transporte, tarifas congeladas, deterioro cambiario, equilibrio fiscal genuino e impulso extra a la inversión privada. Y todo en caso de que la actual suba de precios del petróleo, disparada por la crisis en los países árabes, no modifique desfavorablemente el escenario económico internacional.

Néstor O. Scibona
Para LA NACION
nscibona@speedy.com.ar

Domingo 06 de marzo de 2011

Fuente

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